总理“稳定金融运行”释放出哪些信号
近期，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析研究当前经济运行情况，听取对下一步经济工作的意见建议。李克强指出，继续稳定宏观政策、稳定市场预期、稳定金融运行，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，实施前瞻、精准、有效的相机调控，对冲外部环境的不确定性，妥善防控和化解风险点。
“稳定宏观政策、稳定市场预期、稳定金融运行”，李克强总理在座谈会上提出的这三个“稳定”，无疑是夯实当前稳中向好经济基础的重要政策支柱。其中，“稳定宏观政策、稳定市场预期”在从去年至今的多个重要会议中均有部署，比如要求宏观政策要稳、加强预期引导、用稳定的宏观经济政策稳住市场预期等。
那么，在年中这一重要时点，李克强总理在强调上述两个“稳定”的同时，提出“稳定金融运行”，又向各方释放出了怎样的信号？
今年以来，在金融业加强监管、温和去杠杆的过程中，市场上存在种种担忧情绪，一些金融机构开始面临去杠杆的“阵痛”，股票市场、债券市场也一度出现调整。有市场人士担忧，金融去杠杆叠加强监管，恐将带来流动性的骤然紧缩，可能引发更多信用违约事件。对于这些担忧，央行加强了预期引导，并明确表示，“有机衔接监管政策出台的时机和节奏”，“把握好去杠杆和维护流动性基本稳定的平衡”。李克强总理此次提出“稳定金融运行”，显然回应了市场的关切，有助于进一步缓解不必要的担忧情绪。
进一步看，强调稳定金融运行，是要为宏观经济营造适宜的金融环境。金融是资源配置的枢纽，是现代经济的核心。在金融去杠杆的过程中，有人担心会“误伤”实体经济。保持金融运行稳定，有助于提升金融服务实体经济的能力，实现“金融稳，经济稳”的目标。
从金融业自身发展看，稳定金融运行，就是要保持总量稳定，调节好货币闸门，维护流动性基本稳定，保持货币金融环境的稳健和中性适度，实现货币信贷和社会融资规模适度增长；稳定金融运行，就是要稳定金融杠杆，促进金融机构稳健发展，金融市场稳健运行，提升金融服务实体经济的能力和效率；稳定金融运行，就是要促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；稳定金融运行，就是要保持金融体系稳定，维护金融安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
当前我国经济社会保持平稳健康发展，经济形势缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间。但也要看到，国际国内经济金融形势依然复杂严峻，存在不少突出矛盾和问题。从国际看，世界经济仍处于缓慢复苏进程中，不稳定性、不确定性进一步凸显，可能出现更多的“黑天鹅”事件。从国内看，经济金融稳定运行的基础还不牢固，经济下行压力依然较大，挑战和风险不容低估。
在这样的背景下，稳定金融运行的重要性和紧迫性进一步凸显，实现稳定金融运行目标的挑战和困难也在加大。
稳定金融运行，需要继续稳定宏观政策、稳定市场预期，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。受复杂局面和多种因素影响，当前社会心理预期处于敏感阶段，稳定预期至关重要。“用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心”，这就需要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。稳健中性的货币政策总体保持审慎和稳健，突出中性态势，不松不紧，既保持合理经济增长必要的流动性供给，又要为新旧动能转换和结构转型升级创造必要的压力，从而为供给侧结构性改革营造适宜的货币环境。
稳定金融运行，需要实施前瞻、精准、有效的相机调控，对冲外部环境的不确定性。当前，世界经济复苏可能仍受诸多不稳定因素和“黑天鹅”事件影响，各经济体需积极制定预案，应对不利冲击。对此，李克强总理在第十一届夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时表示：如果把青山喻为世界经济稳定性，薄雾喻为不确定性，咬定青山不放松，就能用稳定性战胜不确定性。外部环境的各种不稳定、不确定因素，给我国经济金融发展带来风险和挑战，这就需要有关部门根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择相应的政策措施，加强预调、微调，增强调控的前瞻性、精准性、有效性。
稳定金融运行，需要加强金融监管协调，妥善防控和化解风险点。当前以及未来一段时间，我国防控金融风险的形势比较严峻，这需要把防控金融风险放到更重要的位置，加强系统性风险监测与评估，下决心处置一批风险点，完善存款保险制度功能，探索金融机构风险市场化处置机制，确保不发生系统性金融风险。有序化解处置突出风险点，关键要提高和改进监管能力，强化金融监管协调，统筹监管系统重要性金融机构，统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施，统筹负责金融业综合统计，推动建立更为规范的资产管理产品标准规制，形成金融发展和监管强大合力，补齐监管短板，避免监管空白。
未来几周，一系列重要的会议将相继召开，市场预计，备受关注的重大改革举措和发展政策或渐次落地，这必将为稳定金融运行、稳定市场预期奠定更为坚实的基础。
